Aquí puedes descargar la presentación sobre Reforma Electoral

El 22 de octubre del 2011, con el fin de aportar elementos concretos al debate en torno a las reformas políticas y de dar soluciones realistas para enfrentar la crisis de representatividad que afecta al país, ProyectAmérica, en conjunto con el Centro Democracia y Comunidad, presentaron una reforma para reemplazar el actual sistema electoral binominal por un sistema electoral proporcional de lista abierta. La propuesta introduce una variable, hasta ahora, no contemplada en los debates: los resultados del Censo de 2012.

Desde hace cinco meses que la Corporación ProyectAmérica encargó a un equipo de políticos y expertos electorales liderados por Edmundo Pérez Yoma y Claudio Orrego, una propuesta para reformar el actual sistema binominal. En el camino se sumó la Centro Democracia y Comunidad, CDC, ligado a la DC y que preside Edgardo Riveros.

“La propuesta que estamos aportando a la sociedad busca superar de una vez por todas un sistema electoral distorsionado que eterniza la democracia del empate, sobre representando a algunos partidos y sub representando a otros. Con este paso esperamos contribuir a un debate, serio y profundo, para que los chilenos y chilenas vuelvan a sentirse representados en un Congreso que ha perdido su legitimidad”,  expresa Claudio Orrego, presidente de la Corporación ProyectAmérica.

Por su parte, Edmundo Pérez Yoma director del think  tank opositor, sostiene que desde hace unos meses se está hablando de la necesidad de cambiar el actual sistema electoral binominal para enfrentar la crisis de representatividad, pero hasta ahora, no había propuestas. “Ante la ausencia de proyectos concretos que fomenten la discusión hemos decidido presentarle al gobierno una propuesta específica para cambiar el actual sistema electoral binominal”, señala Edmundo Pérez Yoma.

La propuesta plantea cambiar el actual sistema por un sistema electoral proporcional de lista abierta, manteniendo el número de distritos y circunscripciones electorales e incorporando variables de compensación de zonas extremas para asegurar la representatividad.

Se establece una proporcionalidad de base regional que distribuye los escaños por región de acuerdo a su peso proporcional,  manteniendo o elevando el número de parlamentarios que tienen en la actualidad. La Región Metropolitana es la única que queda con tres escaños, un número inferior a lo que le corresponde proporcionalmente; aún así, superior al actual.

El sistema proporcional también establece una compensación territorial para las regiones extremas (I,XV,XI y XII), y una segunda compensación territorial que favorece al distrito de mayor tamaño de cada una de ellas, de manera que en todas las regiones del país se supere el sistema electoral binominal.

Propuesta en dos fases

La propuesta plantea una reforma en dos fases. La primera, considera el término del binominal por la vía de aumentar el número de escaños y el número de candidatos en base a una proporcionalidad de base regional, manteniendo el número de distritos. Esto significa que la Cámara de Diputados aumentaría de 120 a 150 sus integrantes, en tanto, que el Senado quedaría con 50.

Para la Cámara Alta se establece una distribución basada en las actuales circunscripciones .Para ello, se propone asignar dos escaños a cada una de las circunscripciones y luego, un escaño adicional a las de mayor población hasta completar los 50.

Con este aumento la propuesta se hace cargo del crecimiento que ha experimentado la población chilena en las últimas cuatro décadas, la que en el sistema actual no está representada. Cabe destacar que previo a 1973 el número de integrantes del Congreso era el mismo que recoge la propuesta, en circunstancias que la población en esa época era inferior a 10 millones de personas.

La segunda fase considera un nuevo cálculo de las proporciones exactas de los distritos a través de un redistritaje basado en los resultados del próximo Censo que se realizará en 2012 y que deberá ser elaborado antes de la elección parlamentaria de 2017.

“El nuevo cálculo deberá corresponder a la proporcionalidad de distritos y circunscripciones con la población de cada uno de ellos. Con las correcciones que sean necesarias para una adecuada compensación territorial, especialmente de las regiones extremas”, expresa René Jofré, experto electoral de ProyectAmérica.

El sistema electoral proporcional de lista abierta permitirá mejorar significativamente los principios de gobernabilidad, igualdad de voto, competencia y representatividad.

Notas de prensa relacionadas con el tema

La Tercera: Centros de estudios opositores proponen cambio gradual al binominal

El Mercurio: Centros de estudios ligados a la Concertación presentan propuesta para terminar con binominal

El Mostrador:  ProyectAmérica y CDC proponen reemplazar sistema binominal por uno proporcional de lista abierta

Cooperativa: Propuesta apunta a reformar el binominal aumentando los diputados y senadores